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日本启动紧急事态:生活怎么变化?
2020年04月13日 17:26        稿件来源:中文导报

  中文导报讯 截至4月12日为止,日本累计新冠感染者已达8111人(含钻石公主号),死者计149人,其中东京都最多,达2068人。

  日本首相安倍晋三4月7日傍晚,在日本政府新型冠状病毒感染对策本部会议上宣布:基于防备新型冠状病毒疫情蔓延的修改后《特别措施法》(新冠特措法),东京、神奈川、埼玉、千叶、大阪、兵库、福冈7个都府县进入紧急事态,时间将持续至5月6日。当天傍晚,首相举行了记者会,之后又有许多地方自治体独自宣布进入紧急状态。

  为什么宣布进入紧急事态?

  东京医疗体制面临极限

  日本政府判断,以城市地区为中心,新冠疫情扩大,医疗体系面临崩溃风险,有必要发布紧急事态宣言。

  安倍称,东京都的感染者已经超过1000人,5天之内增加了一倍,按现在的增长速度,2周后患者将增至1万人,1个月后将超过8万人。安倍强调:“为了保护医疗一线,将采取一切措施。病床数已经接近极限。”他呼吁在5月6日之前对于外出进行自我约束。

  据报道:到4月6日为止,东京都内感染者新冠病毒者累计达到1116人,除去死亡和出院以外,住院者共1034人,超出东京准备的感染病床数。东京都政府为优先救治重症患者,从4月7日起开始,将轻症患者和无症状感染者转移至酒店等住宿设施。

  安倍当天在记者会上指出:日本政府已准备好1.3万间酒店客房,用于隔离救治轻症患者。关东约1万间客房,关西约3000间客房,日本财团建设1万个床位的方舱医院等相关项目也正在推进。同时,计划4月内对东京都的奥运相关设施进行改建,完成后可收治约800名轻症患者。如有必要,将动员自卫队的医疗人员参与救治工作。

  日本颁布紧急事态宣言

  将起到什么样作用?

  目前人与人的密切接触,是传染冠状病毒的重要原因。安倍在记者会上要求,使人与人的接触机会减少七、八成,最少减少七成,力争减少八成,接触机会减少七、八成的情况下,“两周后能使感染者增加高峰期结束,并转入减少”。

  为了实现这一点,民众要做到以下几点:

  1、避免出入夜总会、卡拉OK和Live House等“三密空间”,除了家人以外不要多人聚餐。他还表示:“希望严格避免前往外地等行动,地方上有许多一旦感染重症化风险较高的老年人。”

  2、在可能的情况下,除了维持社会机能的重要业种外,其他工作原则上在家里办公完成,至少要减少70%的出勤率,实行轮流值班制,尽量减少出勤人数,保持人与人之间的距离。餐厅等的营业,也要求确保彻底通风和客人们之间的距离。学校停课趋于长期化,要加速在线学习环境的完备,解禁电话和在线的诊疗。

  政府将对企业和个人提供什么支援?

  安倍首相强调:日本经济面临战后最大的危机,日本政府7日还召开临时内阁会议,敲定了项目规模高达日本GDP20%的108.2万亿日元(约合人民币7万亿元)的紧急经济对策,并将编入2020年度补充预算案。主要内容是向受新型冠状病毒疫情打击的家庭、中小企业和自由职业者等支付超过6亿日元的现金,并实行减免固定资产税和延期缴纳社会保险费等措施。

  对于收入减少的家庭,将每户发放30万日元现金。以领取儿童津贴的家庭为对象,每名儿童发放一次性补贴1万日元。

  对于企业,对和上一年同期相比收入减半的中小企业和个体户,将分别发放最多200万日元和最多100万日元的补贴,同时还将扩充对中小企业资金周转的支援,对于经营状况恶化的企业,允许其税款和社会保险费延期一年支付。

  为防止疫情扩大,除了向所有家庭发放2只布口罩外,对于临床实践显示对新冠病毒有效的抗流感药物“Avigan”(法匹拉韦),力争在2020年度内储备约200万人份。

  日本紧急事态宣言不同于“封城”

  安倍首相在4月6日记者会上指出:“在日本,即使颁布紧急事态宣言,也不像海外一样进行城市封锁,专家们认为没有那样做的必要。电车等公共交通工具也会运行,超市继续营业,尽可能一方面维持经济社会活动,一方面回避密闭、密集、密切接接触的‘三密’空间,防止感染扩大。到现在为止,日本的做法没有变化,只是希望大家对此更加强化,更加彻底。”

  安倍首相在7日的记者会见中还指出:社会功能将得到坚实的维持。将与自治团体合作,对于维持日常生活的电、煤气、通信、金融、垃圾收集及焚烧等等服务,将与以往一样进行。

  安倍指出:在上医院、购买生活必需品等无论如何都要出门的时候,要彻底回避“三密空间”,而像以往一样到外面散步、跑步等,都没有一点儿问题。

  东京都小池知事明确六大业种停业

  在实行紧急事态宣言期间,东京都将各种事业等分为三种设施:(1)提请基本停止营业的设施;(2)按设施的类别提请停止营业的设施;(3)社会生活上必要的设施。

  东京都知事小池百合子在4月10日下午2点开始召开记者招待会,为了防止感染扩大,公布了“紧急事态”下的东京都停业业种,提请停止营业的6个业种和设施:

  1、夜总会、歌舞厅、酒吧、网吧、漫画茶室、KTV、射击场、赌马场、音乐会等游乐设施等。

  2、面积超过1000平方米的大学、专科学校等教育场地、汽车驾校、补习班等。

  3、体育馆、游泳馆、保龄球场、运动俱乐部等运动设施及按摩店、游戏机厅等运动和游戏设施。

  4、剧场、观览场、电影院等现场观摩设施。

  5、集会场、公会堂、展示场及面积超过1000平方米的博物馆、美术馆、图书馆、旅馆等用于集会和展示的设施。

  6、面积超过1000平方米,且不是专卖生活必需品的商业设施、不提供生活必要服务的服务业设施。

  小池知事在谈到小酒吧和饮食店时指出:从要求夜间外出进行自我克制的观点看,提请大家从早上5点到夜晚8点营业,酒类的提供到晚上7点为止,提请在营业时间缩短等方面予以合作。

  小池知事指出:对全面合作的中小企业,作为“感染扩大防止合作金”,对每个经营者发放50万日元;对于拥有两个以上店铺的经营者,将各自支付100万日元。

  小池知事指出:危机管理的要点是最初拉开很大的架势,状况变好就会缓和。观察情况的变化,开始时面很广,渐渐缩小范围,这是普通的危机管理的做法。

  小池知事还指出:“为了购买食品和衣服等生活必需品的外出和去医院等的外出不受限制。对于销售生活必需品的店铺,也不会提请停止营业。希望各位放心,谨防囤积等。”

  小池指出:饮食店开始新的外送服务的地方增加,都政府将支持外送服务。

  小池还呼吁广大都民周末尽量在家里度过。

  北海道二度重启紧急事态

  日本是否进入恶性怪圈?

  目前,无论日本政府还是东京都采取上述措施,都不具有法律上的强制性,全靠民众和企业配合。到时紧急状态结束后,还会不会重新回到感染继续扩大的局面?这完全是一个未知数。

  此前,北海道曾发生集体感染,截至2月28日,北海道确诊约70人感染,其中2人死亡。为促,北道知事铃木直道2月28日召开临时记者会,发布“紧急事态宣言”,呼吁周末避免外出前往餐饮店及健身房等人员密集和换气不良场所。

  到3月18日午后4时为止,在北海道的154名感染者中,已确认有73人冠状病毒反应转阴,治疗结束,死者6人,正在治疗中的75人中,有6人为重症。北海道紧急事态持续至3月19日如期结束。铃木知事宣布,由于回避了“爆发性的感染扩大和医疗崩溃”,紧急事态宣言到3月19日为止结束,今后将致力于感染扩大防止措施,同时推进经济活动,包括新年度的学校开学在内的通常的社会经济活动将重新开始。

  但是截至4月12日,北海道新增病例已连续5日达到两位数,再次出现爆发式感染的趋势。北海道与札幌市政府发布紧急共同宣言,时隔不到一个月后再次进入紧急状态。

  北海道知事铃木直道表示,“为早日扑灭第2波感染扩大的危机,将实施(防止感染的)紧急应对措施。”进入紧急状态后,该地区所有中小学校将从4月14日起再度停课。目前,北海道内的新冠肺炎确诊病例数已达267例。

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